{"id":8205,"date":"2026-02-04T09:03:31","date_gmt":"2026-02-04T16:03:31","guid":{"rendered":"https:\/\/periodistas2027.com\/?p=8205"},"modified":"2026-02-04T09:03:31","modified_gmt":"2026-02-04T16:03:31","slug":"la-naturaleza-antijuridica-de-las-jubilaciones-dinamicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/proyectoz.com.mx\/index.php\/2026\/02\/04\/la-naturaleza-antijuridica-de-las-jubilaciones-dinamicas\/","title":{"rendered":"La naturaleza antijur\u00eddica de las \u201cjubilaciones din\u00e1micas\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Alvaro Arag\u00f3n Ayala<\/em><\/strong>\/CAMPUS<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Si las \u201cjubilaciones universitarias\u201d no reciben para su sostenimiento subsidio federal, si no fueron creadas con la autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica y la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y, adem\u00e1s, nacieron violando la Ley Federal de Trabajo y la Constituci\u00f3n, las Universidades P\u00fablicas no pueden ser obligadas por ning\u00fan Tribunal a cubrir esas prestaciones; el Estado o el gobierno mexicano tampoco est\u00e1 obligado a pagar esas jubilaciones.<\/p>\n\n\n\n


En la Universidad Aut\u00f3noma de Sinaloa una c\u00e9lula de jubilados pensionados del Instituto Mexicano del Seguro Social pretende compeler a la instituci\u00f3n a que absorba el costo total, \u00edntegro, de la llamada \u201cjubilaci\u00f3n din\u00e1mica\u201d o \u201cuniversitaria” -considerada una doble prestaci\u00f3n de retiro por el gobierno federal-. Los ex trabajadores universitarios amenazan con imponer querellas en los Tribunales Laborales y demandas en los Juzgados de Distrito.<\/p>\n\n\n\n


Para desglosar y precisar la naturaleza antijur\u00eddica de las \u201cjubilaciones din\u00e1micas\u201d hay que entender que, si bien las Universidades P\u00fablicas en su ejercicio de su autonom\u00eda acad\u00e9mica no se encuentran subordinadas al Poder Ejecutivo, s\u00ed mantienen una relaci\u00f3n de dependencia estructural presupuestaria respecto del Estado\/Gobierno.<\/p>\n\n\n\n


Entonces, las instituciones de educaci\u00f3n que son sostenidas con recursos p\u00fablicos, est\u00e1n obligadas a ajustar su gesti\u00f3n presupuestaria y administrativa a las pol\u00edticas financieras, lineamientos fiscales y criterios de asignaci\u00f3n establecidos por el Estado, sin que ello implique subordinaci\u00f3n en materia acad\u00e9mica, cient\u00edfica o de definici\u00f3n de planes y programas de estudio.<\/p>\n\n\n\n


Partiendo, pues, del no financiamiento gubernamental de las \u201cjubilaciones din\u00e1micas\u201d y las exigencias de la c\u00e9lula de jubilados, es oportuno establecer que, en t\u00e9rminos jur\u00eddicos y Constitucionales, ni la UAS ni el Estado mexicano est\u00e1n obligados -ni pueden ser v\u00e1lidamente forzados- a pagar esas prestaciones que carecen de sustento legal y presupuestal.<\/p>\n\n\n\n


En M\u00e9xico rige el principio de legalidad del gasto p\u00fablico (art\u00edculos 74, 126 y 134 de la Constituci\u00f3n): todo pago realizado por una instituci\u00f3n de ense\u00f1anza (de cualquier nivel) debe estar previsto por la ley. Para que las liquidaciones de las \u201cjubilaciones din\u00e1micas\u201d o \u201cuniversitarias\u201d sean legales deben de existir partidas presupuestales autorizadas. No las hay. No existen.<\/p>\n\n\n\n


Si una jubilaci\u00f3n universitaria no tiene subsidio federal, no fue autorizada por la SEP ni por Hacienda (SHCP) y fue creada unilateralmente por una Universidad o por contrato colectivo por encima de la Ley Federal del Trabajo y la Constituci\u00f3n, no existe sustento ni principios Constitucional del Estado\/Gobierno para adjudicarle presupuesto para pagarla.<\/p>\n\n\n\n


La autonom\u00eda universitaria (art. 3\u00ba constitucional) permite a las universidades organizarse internamente, pero no las faculta para crear obligaciones financieras para la Federaci\u00f3n. Si una universidad aut\u00f3noma cre\u00f3 un \u201csistema\u201d de jubilaciones o toma dinero del presupuesto ordinario para cubrir la prestaci\u00f3n de retiro, lo hace bajo su propia cuenta y riesgo.<\/p>\n\n\n\n


Si las jubilaciones fueron creadas sin sustento en la Ley Federal del Trabajo o contradiciendo los principios de seguridad social o estableciendo beneficios sin financiamiento real, los actos son jur\u00eddicamente irregular; no generan derechos exigibles frente a ninguna Universidad ni frente al Estado\/Gobierno.<\/p>\n\n\n\n


La Constituci\u00f3n no reconoce las \u201cjubilaciones universitarias\u201d como derecho exigible. La Constituci\u00f3n avala y protege \u00fanicamente la Seguridad Social del IMSS y del ISSSTE y otros sistemas legalmente creados, pero no contempla “jubilaciones universitarias” creadas por contratos colectivos o \u201cesquemas paralelos\u201d sin ley formal.<\/p>\n\n\n\n


Las \u201cquejas\u201d que planean canalizar la c\u00e9lula de jubilados de la UAS -dividida en dos- en los tribunales laborales y los amparos que -advierten- van a interponer en los Juzgados de Distrito ser\u00e1n tirados al \u201ccesto de la basura\u201d por las autoridades federales.<\/p>\n\n\n\n


No hay materia jur\u00eddica para que la Suprema Corte de Justicia Federal obligue mediante una sentencia a la Universidad Aut\u00f3noma de Sinaloa ni al Estado a pagar \u00edntegramente las jubilaciones a quienes ya gozan de las pensiones del Instituto Mexicano del Seguro Social: no hay ley que ampare una resoluci\u00f3n de esta naturaleza ni presupuesto aprobado por el Congreso Federal.<\/p>\n\n\n\n


La Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n ha determinado que los Contratos Colectivos de Trabajo no pueden generar \u201ccargas financieras extraordinarias\u201d al erario federal sin una ley que as\u00ed lo disponga. Y no existe ninguna ley de este tipo.<\/p>\n\n\n\n


La Corte Federal ha delimitado claramente que la autonom\u00eda no implica soberan\u00eda financiera ni facultad para comprometer recursos p\u00fablicos federales futuros. En consecuencia, las universidades p\u00fablicas aut\u00f3nomas no pueden v\u00e1lidamente crear \u201cdobles jubilaciones\u201d ni pasivos laborales a cargo de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n


Adem\u00e1s, los Tribunales locales y Federales carecen de facultades para generar derechos sociales inexistentes, reasignar recursos p\u00fablicos o imponer cargas presupuestales no previstas por el legislador. En este sentido, no se emitir\u00e1 ninguna sentencia que obligue a la Universidad, a la SEP o a la SHyCP a cubrir jubilaciones no reconocidas por la ley: las \u201cpr\u00e1cticas\u201d contractuales ilegales no generan derechos exigibles.<\/p>\n\n\n\n


LA LEY Y EL PRESUPUESTO<\/p>\n\n\n\n


En M\u00e9xico, ning\u00fan pago puede hacerse con recursos p\u00fablicos si no est\u00e1 previsto en la ley y no cuenta con una partida presupuestal aprobada por el Congreso. Este principio no es una decisi\u00f3n administrativa ni pol\u00edtica: est\u00e1 en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n


La autonom\u00eda universitaria no crea dinero. Las universidades p\u00fablicas aut\u00f3nomas pueden organizar su vida interna, pero no pueden comprometer recursos federales futuros. La autonom\u00eda no equivale a soberan\u00eda financiera.<\/p>\n\n\n\n


Los Jueces no pueden ordenar a la Universidad ni al Estado a que pague algo que no est\u00e1 en la ley ni en el presupuesto. Hacerlo implicar\u00eda violar la divisi\u00f3n de poderes e intentar obligar a Hacienda a gastar dinero que el Congreso nunca autoriz\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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