{"id":13221,"date":"2026-05-19T18:31:47","date_gmt":"2026-05-20T01:31:47","guid":{"rendered":"https:\/\/periodistas2027.com\/?p=13221"},"modified":"2026-05-19T18:31:47","modified_gmt":"2026-05-20T01:31:47","slug":"prepara-la-sep-el-fin-de-las-jubilaciones-dinamicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/proyectoz.com.mx\/index.php\/2026\/05\/19\/prepara-la-sep-el-fin-de-las-jubilaciones-dinamicas\/","title":{"rendered":"\u00bfPREPARA LA SEP EL FIN DE LAS JUBILACIONES DIN\u00c1MICAS?"},"content":{"rendered":"\n

Universidades bajo asfixia financiera mientras crece la sospecha de una cancelaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de retiro<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\u00c1lvaro Arag\u00f3n Ayala<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Las universidades p\u00fablicas estatales entraron en una zona de alta tensi\u00f3n financiera y pol\u00edtica. La combinaci\u00f3n entre recortes hist\u00f3ricos, ausencia de apoyos extraordinarios, presi\u00f3n para reformar sistemas pensionarios y la reciente reforma al Art\u00edculo 127 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos comenz\u00f3 a instalar una percepci\u00f3n cada vez m\u00e1s extendida dentro del sistema universitario nacional: que en la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica podr\u00eda estar gest\u00e1ndose una estrategia gradual para desaparecer las jubilaciones din\u00e1micas mediante el estrangulamiento financiero de las instituciones.<\/p>\n\n\n\n


La sospecha no surge de la nada. Durante m\u00e1s de 30 y 40 a\u00f1os, numerosas universidades p\u00fablicas del pa\u00eds construyeron sistemas de jubilaciones din\u00e1micas sin partidas presupuestales federales espec\u00edficas y, en muchos casos, sin fondos de aportaci\u00f3n de trabajadores. Las prestaciones se incorporaron a contratos colectivos y comenzaron a pagarse utilizando subsidios destinados a educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, infraestructura y operaci\u00f3n acad\u00e9mica. El gobierno federal lo sab\u00eda. La SEP lo sab\u00eda. Hacienda lo sab\u00eda. Y aun as\u00ed permiti\u00f3 durante d\u00e9cadas que ese modelo creciera sin establecer mecanismos nacionales de regulaci\u00f3n, transici\u00f3n o sostenibilidad actuarial.<\/p>\n\n\n\n


Con el paso del tiempo, el costo pensionario comenz\u00f3 a desfondar los presupuestos universitarios. Sin embargo, en lugar de construir un sistema nacional de rescate estructural, el gobierno federal cre\u00f3 apenas un mecanismo temporal: el Fondo para el Apoyo o Rescate de las Universidades con Problemas Estructurales que no resolv\u00eda el problema; \u00fanicamente otorgaba recursos m\u00ednimos para cubrir aguinaldos y salarios de diciembre. Era un respirador artificial, no una soluci\u00f3n financiera de fondo.<\/p>\n\n\n\n


La situaci\u00f3n cambi\u00f3 radicalmente en 2018, cuando la C\u00e1mara de Diputados desapareci\u00f3 ese fondo. A partir de 2019, los apoyos extraordinarios comenzaron a condicionarse a pol\u00edticas de austeridad, recortes de personal y reformas administrativas. Las universidades aceptaron ajustes, redujeron gasto operativo y comenzaron procesos de reingenier\u00eda financiera. Sin embargo, los recursos extraordinarios siguieron disminuyendo hasta pr\u00e1cticamente desaparecer.<\/p>\n\n\n\n


En los \u00faltimos tres a\u00f1os, la crisis se agrav\u00f3 todav\u00eda m\u00e1s. Muchas universidades sobrevivieron mediante pr\u00e9stamos de gobiernos estatales, adelantos financieros y reestructuraci\u00f3n interna. Hoy algunas instituciones ya enfrentan dificultades para cubrir pr\u00f3ximas quincenas, primas vacacionales y prestaciones inmediatas. La asfixia financiera es real.<\/p>\n\n\n\n


En ese contexto, el a\u00f1o pasado, cuando un grupo de rectores acudieron a pedir de dinero para cerrar a\u00f1o, el subsecretario de Educaci\u00f3n Superior, Ricardo Villanueva Lomel\u00ed, lanz\u00f3 una frase que todav\u00eda resuena dentro de las universidades p\u00fablicas del pa\u00eds: \u201cs\u00ed tienen recursos, pero pagan jubilaciones\u201d. El mensaje fue interpretado en numerosos sectores universitarios como una advertencia pol\u00edtica y financiera: el problema no era la insuficiencia presupuestal federal, sino la existencia misma de las jubilaciones din\u00e1micas.<\/p>\n\n\n\n


A partir de ah\u00ed, la SEP comenz\u00f3 a exigir reformas a los sistemas pensionarios universitarios, mayores recortes, reducci\u00f3n de gasto y creaci\u00f3n de fondos o fideicomisos en aquellas universidades que a\u00fan no los ten\u00edan. A cambio, se ofreci\u00f3 apoyo financiero para enfrentar deudas, salarios y aguinaldos. Pero esos apoyos nunca llegaron en la magnitud esperada. Las universidades terminaron resolviendo sus crisis mediante endeudamiento estatal y ajustes internos.<\/p>\n\n\n\n


Entonces lleg\u00f3 la reforma al art\u00edculo 127 constitucional que introdujo un cambio de enorme profundidad jur\u00eddica: reconoci\u00f3 y protegi\u00f3 las jubilaciones sostenidas mediante aportaciones sindicales o sistemas complementarios de ahorro. En sentido contrario, las prestaciones financiadas exclusivamente con recursos p\u00fablicos quedaron expuestas al nuevo paradigma constitucional de austeridad y sostenibilidad financiera.<\/p>\n\n\n\n


Fue ah\u00ed cuando comenz\u00f3 a consolidarse otra interpretaci\u00f3n dentro del sistema universitario en el sentido de que el gobierno federal busca conducir la desaparici\u00f3n gradual de las jubilaciones din\u00e1micas que no evolucionen hacia esquemas contributivos autosustentables.<\/p>\n\n\n\n


El problema es que muchas universidades apenas est\u00e1n en proceso de capitalizaci\u00f3n de sus fondos y fideicomisos. Algunas los crearon hace cinco, diez o quince a\u00f1os; otras apenas comenzaron recientemente debido a la resistencia interna de grupos radicales que durante d\u00e9cadas se opusieron a aportar cuotas. Incluso hoy persisten sectores de jubilados y trabajadores que rechazan contribuir financieramente al sostenimiento de prestaciones adicionales que ellos mismos reciben o esperan recibir.<\/p>\n\n\n\n


Mientras tanto, las universidades siguen utilizando parcialmente el subsidio educativo para cubrir jubilaciones porque los fideicomisos a\u00fan no alcanzan suficiencia actuarial. Requieren tiempo, fortalecimiento financiero y acompa\u00f1amiento federal para consolidarse.<\/p>\n\n\n\n


As\u00ed, los actuales rectores heredaron sistemas pensionarios construidos durante d\u00e9cadas bajo la permisividad del propio Estado mexicano. Los directivos no inventaron las jubilaciones din\u00e1micas; recibieron pasivos estructurales acumulados hist\u00f3ricamente y ahora enfrentan la obligaci\u00f3n pol\u00edtica y jur\u00eddica de impedir el colapso de sus universidades.<\/p>\n\n\n\n


Entonces, si la SEP pretende terminar con las jubilaciones din\u00e1micas mediante presi\u00f3n financiera, la responsabilidad hist\u00f3rica y pol\u00edtica de esa virtual desaparici\u00f3n corresponder\u00e1 directamente al gobierno federal que
nunca estableci\u00f3 l\u00edmites claros, nunca cre\u00f3 un modelo nacional de transici\u00f3n y evadi\u00f3 el dise\u00f1\u00f3 un fondo federal permanente de rescate actuarial. Y ahora parece trasladar completamente el costo pol\u00edtico a las universidades y sus rectores.
<\/p>\n\n\n\n

Si bien, el nuevo escenario jur\u00eddico derivado de la reforma al art\u00edculo 127, los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n y la desaparici\u00f3n de apoyos extraordinarios est\u00e1 empujando a las universidades hacia una reconversi\u00f3n obligatoria, esa transici\u00f3n requiere tiempo, financiamiento y corresponsabilidad estatal.<\/p>\n\n\n\n


Las administraciones universitarias de hoy est\u00e1n intentando salvar instituciones que heredaron sistemas pensionarios estructuralmente inviables, mientras enfrentan una presi\u00f3n financiera creciente y una reducci\u00f3n progresiva del respaldo federal. Sin embargo, la SEP parece estar apostando a extinguir las prestaciones de retiro mediante el agotamiento financiero de las instituciones p\u00fablicas de educaci\u00f3n superior.<\/p>\n\n\n\n


Y si ese escenario termina consolid\u00e1ndose, la responsabilidad hist\u00f3rica de esa decisi\u00f3n no recaer\u00e1 sobre las autoridades universitarias, sino directamente sobre la SEP o el Estado mexicano.<\/p>\n\n\n\n

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